今年以来，我们紧紧围绕中央、省委和司法部的各项决策部署，牢固树立司法为民的宗旨，进一步加强公共法律服务体系建设推进力度。在服务疫情防控上，制定下发《疫情防控期间公共法律服务工作指导意见》，指导全省各级公共法律服务中心疫情期间服务不断档。疫情期间，各级公共法律服务中心提供线上法律咨询近2.4万人次，通过“法润民生微信群”提供涉疫法律咨询、指引等服务3.2万余次，覆盖人群超200万人。针对性疫情引发的纠纷特点，制定出台了15项措施，指导全省各类法律服务机构为全面恢复正常生产生活秩序提供专业法律服务，相关做法得到吴政隆省长批示肯定。在参与基层治理上，推动公共法律服务进网格，将公共法律服务与网格化治理体系对接，推动律师、人民调解员、法治宣传员等从村（社区）司法行政工作室进一步向网格延伸；持续深化一村一法律顾问全覆盖工作，引导村（社区）法律顾问积极参与基层社会治理，提升服务群众能力。在体系建设推进上，建设了公共法律服务“三大平台”融合智慧系统，已在南京部署试点，初步实现入口整合、流程互通、数据共享、工具共用、分类管理的平台融合发展要求，形成三大平台联动服务的工作格局；推动公共法律服务进园区，通过在园区设立公共法律服务中心、建立法律服务产业园、组建法律服务团等模式，服务法治园区建设和企业发展。在服务产品供给上，在去年公民全生命周期公共法律服务产品研发评选的基础上，开展了企业全生命周期公共法律服务产品研发评选，围绕企业发展不同阶段，研发在法人治理、合同关系、产权保护、涉外服务等方面的法律服务产品，推进企业“全生命周期”公共法律服务，促进企业依法经营和防范化解各类法律风险。

二、具体建议答复

 （一）关于加大公共法律服务宣传，提升社会参与度的建议。我厅十分重视公共法律服务宣传工作，积极协调各种新闻媒体，加大宣传报道力度，提升群众对公共法律服务的知晓度和参与度。将法律顾问微信号和公共法律服务微信公众号、调解员和法律服务员联系方式在村组（楼栋）公示，通过“双微双员”真正将服务延伸到群众“家门口”，有效提高基层群众参与度和实效性。充分利用覆盖全省所有村（社区）的2万多个“法润民生”微信群，每天发送法律资讯、法律常识，分享经典案例，受益群众达200万人次，取得较好的社会效果。对于您“应相应建立起完善的群众公共法律服务意见征集体系”的建议，我们将在全省所有公共法律服务中心设立民意征集窗口，认真听取群众对司法行政工作的意见建议，建立健全社情民意分析研判机制。进一步完善领导干部公共法律服务接待日制度，认真听取群众对公共法律服务工作的意见和建议，加强与群众面对面沟通交流，切实帮助群众解决实际困难。加快“民意12348”建设，收集反馈群众对各类公共法律服务事项办理情况的意见建议，确保每一个民声、民情都有回应，让民意引领服务。

（二）关于加大公共法律服务投入，完善保障机制的建议。在推进公共法律服务体系建设中，我们始终坚持政府主导，社会参与的原则，不断地加大工作力度，及时出台相关政策规定，健全和完善公共法律服务保障机制。一是加强政策保障。2018年，省政府办公厅出台《关于加快推进覆盖城乡的公共法律服务体系建设的意见》，明确各地要建立与群众需求、地方财力相适应的经费保障机制，将公共法律服务项目纳入各级财政预算和政府采购目录。今年，省委、省政府办公厅印发《关于进一步深化公共法律服务体系建设的实施意见》，明确提出“强化资金保障，形成政府主导、多元参与的经费保障制度”。二是提升经费保障水平。联合省财政厅，推动将法律援助服务、调解服务、仲裁服务、法律咨询服务、公证服务等公共法律服务项目列入政府购买服务目录，法律援助经费总体处于增长态势。各地积极探索建立公共法律服务保障机制，苏州等地方政府出台《关于深入推进村（社区）法律顾问工作的实施意见》，明确建立政府购买服务的经费保障机制，以每年不少于1万元标准给予每个村（社区）专项经费支持。三是强化公共法律服务队伍建设。加强人民调解员队伍建设，积极吸收退休的政法干警和大学生村官参与人民调解员工作，增加基层社会治理能力。将全省各专业领域资深律师纳入“公共法律服务专家库”，定期组织专家通过视频连线和微博转播等形式，进行法律知识讲座和现场答疑，实现公共法律服务资源共享。加大司法行政领域社会组织培育发展，建成4900余个司法行政领域社会组织，在法治宣传、特殊人群管理等方面发挥了重要作用。 同时，我们将根据省委、省政府对公共法律服务工作的要求，积极促进我省《公共法律服务促进条例》立法工作，进一步完善公共法律服务体系建设的法律保障。加强与省财政厅沟通联系，将公共法律服务实体平台的律师值班、设备运维以及“法润民生”微信群运营管理等内容纳入转移支付资金开支范围，有效缓解经济薄弱地区建设资金紧张的局面。积极探索社会力量参与公共法律服务建设的机制，培育和壮大社会、市场等公共法律服务提供主体，引导和支持社会力量通过资助项目、提供产品和服务等方式参与公共法律服务建设。    

（三）关于制定公共法律服务标准，强化质量考评的建议。在推进公共法律服务体系建设中，我们始终重视公共法律服务标准化和规范化建设。会同省质量技术监督局研制出台《县（市、区）公共法律服务中心工作指南》和《镇（乡、街道）公共法律服务中心建设和管理指南》，制定《村（社区）法律顾问服务标准》和《村（社区）法律顾问服务绩效考核评估办法（试行）》等服务标准规范，印发《12348江苏法网管理规定（试行）》和《江苏省12348公共法律服务热线管理规定(试行)》等规范文件，充分发挥标准化的引领作用，努力提升公共法律服务规范化水平。在南京市试点“民意12348”质量监控系统，对所有公共法律服务事项进行全程管理、质量监控，每天获取前一天所有服务事项评价结果，对评价为不满意的事项，采取电话回访、下发工单、整改反馈、二次评价的“四步工作法”，推动落实整改，实现全流程监控管理闭环，促进公共法律服务质量提升。我们将深化公共法律服务标准化建设，加快研究制定《市级公共法律服务中心工作指南》，进一步完善平台建设标准化体系。加快“民意12348”质量监控系统推广运用，进一步健全公共法律服务平台的质量监管体系。根据省委、省政府和司法部关于高质量发展监测评价有关要求，加大公共法律服务质量考评，将法律援助和人民调解案件数质量情况和群众满意率等纳入考核指标，促进公共法律服务质量全面提升。

感谢您对公共法律服务工作提出宝贵建议，希望继续得到您的关心和支持，共同推进我省公共法律服务事业高质量发展。

江苏省司法厅

2020年6月30日