溧水积极打造社会矛盾纠纷多元化解新模式
时间:2022-06-24  浏览次数:

南京市溧水区深入贯彻落实习近平总书记“把矛盾纠纷解决在萌芽状态、化解在基层”重要指示精神,聚焦调处资源分散、答复口径不一、群众多头跑等痛点难点问题,建设区社会矛盾纠纷综合调处中心,提供“一站式”接收、“一揽子”调处、“一条龙”服务,努力实现群众合理诉求和矛盾解决“最多跑一地,只需跑一次”目标。2021年以来,中心接待群众1.9万余人次,民商事诉讼量连续两年下降超10%

以中心为枢纽,提升前端防范“统筹度”。一是“三位一体”递进服务。中心集成调解、信访、诉讼三大服务功能于一体,整合24个部门资源,政法委、司法局非诉讼服务中心、信访局、法院立案庭整建制入驻, 设置信访接待区、调处功能区、法律服务区、诉讼服务区、心理服务区、案件审判区6大功能区,配套各类调解、咨询室20,速裁庭3个,构建区委领导全时调度、政法委统筹协调、司法局、信访局牵头抓总的工作体系,实现“访、调、诉”分级递进服务,民商事纠纷就地速裁审理,群众初访处置率达100%,60%诉求矛盾现场处置完成。二是“无缝衔接”精准处置。构建“一口受理、全科分流、联合接待”运转模式,常驻、轮驻单位“T+0”无延时接待,随驻单位1小时到达“T+1”接待,梳理群众高频诉求问题清单90项,推动矛盾调处与部门业务流程无缝对接。整合8个专业调委会及金牌调解联盟、律师调解协会等资源,组织134个社会调解 组织、300个调解员全时段上线调处服务,社会组织参与化解率达75%,群众接谈满意率超95%。三是“平战结合”高效统筹。依托中心建立工作专班,深入开展统筹发展和安全“大走访、大排查、大攻坚”行动,聚焦14个重点领域和历史遗留风险问题,实施16个专项行动,落实社会矛盾风险排查化解“零报告”、快报、直报制度,严密做好重点领域、重点群体及重点人员稳控,累计排查起底各类风险隐患398件,做到风险见底、隐患兜底。

以平台为支撑,强化立体感知“精准度”。一是一体化协同响应。8个镇街全部建成矛调分中心,112个村社矛调代办点建设全覆盖,细划3623个微网格,构建区-镇街-村社-网格-微网格五级联动,55个职能部门协同响应的大联动体系,实现单一事项村社“小闭环”快速处置,综合事项镇街“中闭环”有效处置,疑难复杂问题和突发应急事件区级“大闭环”联动处置,努力实现“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”。二是集成化快速研判。整合诉讼服务、劳动纠纷联调、心理健康服务分中心等10个平台,集成区社会治理大联动平台汇集57213721市民热线、群众随手拍等8个维度民意诉求,实行“统一接单、一口受理、统一研判、统一派单”,2021年以来累计受理工单94.3万余件,综合处置率达99.81%,研判形成日、周、月报,推送各级各部门,为风险隐患精准处置提供重要支撑。三是智能化联处联防。建立远程视频调解系统,构建90类常见高频矛盾AI矛调模型“智库”,通过实时行为分析和既往反映事项溯源,精准推送调解方案和化解途径,矛盾纠纷调处成功率大幅提升。同步接入26个智慧小区、车站等点位视频,全时空预警重点人员89名。

以机制为保障,汇聚攻坚化解“融合度”。一是包案下访推动攻坚。深化“信访攻坚化解年”行动,排查梳理重点信访事项 75件,按照“区委常委包片、政府领导管线”原则,逐案落实“一个个案专班、一套事项规范档案、一个化解稳控方案”工作机制, 目前已化解信访积案和高风险事项35件。二是会商会办破局解难。发挥矛盾化解“终点站”作用,针对疑难复杂矛盾纠纷,先后组织各类会商会近300场次,掌握纠纷情况、分析问题症结、制定化解方案,做到统一调度会商、统一答复反馈、统一跟踪督办,最大限度推动矛盾有效处置、人员妥善稳控,集体访化解钝化率达95%。三是督办压责落地见效。结合市委民生诉求突出问题专项巡察开展联动督查,针对巡察发现4大类2963个问题及化解推进滞后的矛盾风险,建立督办推进机制,中心每周调度交办案件化解进度,每月分析推进情况,书面通报治理成效和问题短板,现场协同制定化解方案、确定攻坚思路,序时推进各类矛盾纠纷有效化解。

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