如皋“四连招”做优法治化营商环境(图)
时间:2024-04-29  浏览次数:


如皋市司法局聚焦经济社会高质量发展法治需求,持续优化制度支撑、依法行政、法律服务、源头治理环境,发挥法治的规范、引领和保障作用,着力打造公平公正的营商环境。

一是建立“稳定优质”的制度支撑环境。及时清除营商环境制度障碍,开展“行政给付”“行政奖励”类行政管理性文件专项清理,梳理汇总形成目录清单,涉及29家单位80件行政规范性文件,会同财政局逐部门、逐类别、逐项进行审核。出台《如皋市人民政府重大行政决策目录管理办法》,组织召开2024年度市政府重大行政决策立项项目座谈会,确定《如皋市2024-01号土地征收成片开发方案》等3个重大行政决策项目。主动服务重大项目建设,今年共参加新增建设用地项目联合预审311项,服务保障项目顺利推进。制定镇级合法性审查目录清单,细化镇级合法性审查范围,切实推动基层合法性审查工作规范开展。

二是营造“公平透明”的依法行政环境。探索“综合查一次”联合执法检查工作机制,通过公开征求意见收到“综合查一次”制度、跨部门和跨领域相关行政检查事项反馈类建议21条,联合相关部门制定《如皋市跨部门综合监管事项清单》20条。构建“数字+监管”模式,打造12345全链条监督问效平台,选取高频类投诉举报、普遍性反映的执法类工单,有效集成关联数据,共收集工单148条,为司法所行政争议诉源治理提供指引。升级如皋市企业合规指导站,构建“一站五团、双向三规”服务指导模式,出台《如皋市企业合规服务指导工作运行规范》,综合开发“益企通”商企法律服务平台,助推企业合规纵深发展。

三是优化“护企惠民”的法律服务环境。开展“法护营商 同企连‘支’”活动,加强和行业商会、协会的部门联动,调研收集汽车及零部件等商会企业的法律服务需求,编制法律服务手册,撰写53篇合规指导案例。出台《关于促进和规范律师参与公益法律服务的实施意见》,指导市律师协会成立律师公益法律服务团,并将服务情况纳入律师积分制管理,编制七个领域法治体检清单,针对重点行业领域开展线上线下法治体检。优化涉企公证服务,围绕加强产权和知识产权司法保护,先后为高压电器、中铁华宇、梦百合、正威集团、龙游湖学校等企业知识产权保护、对外投资、人事管理等领域提供公证法律服务。

四是畅通“柔性化解”的源头治理环境。建立覆盖全市镇街的行政复议联系点,将行政复议服务咨询功能拓展延伸至基层末端,打通服务企业的“最后一公里”,助推涉企纠纷化解进入“快车道”。截至目前,全市共办理涉企行政复议案件9件,审结5件,其中调解和解共4件、维持1件。办理涉企复议案件坚持“应调尽调、能调必调”的原则,争取将行政争议化解在始发阶段,减少企业诉累,达到定分止争、案结事了的社会效果。加大对行政机关违法行为的纠错力度,对于涉企被纠错案件,通过对行政机关制发行政复议意见书、建议书等方式,加强对行政执法行为的指导和监督,达到“办理一案,规范一片”的效果。