乔森代表：

您提出的“关于尽快出台管理办法，保障银发打工人合法权益的建议”收悉，现答复如下：

近年来，全省司法行政机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，将银发打工人作为法律援助的重点群体之一，优化工作措施，完善服务体系，努力维护银发打工人合法权益。一是健全服务网络。在银发打工人较多场所或集聚地设立法律援助工作站点，定期安排律师值班，方便其就近获得法律援助服务。创新服务模式，健全完善线上与线下相结合、中心与站点相联动的法律援助服务模式，畅通银发打工人维权“绿色通道”，为受援人提供更加便捷高效的援助服务。二是完善服务机制。对银发打工人追索劳动报酬、劳务合同纠纷、工伤保险待遇纠纷等法律援助案件，优先受理、优先指派、优先办理。加强与劳动监察、劳动仲裁、公安、检察、法院等部门沟通协作，通过信息共享、线索移交、联席会议、专项行动等多种方式，推动建立银发打工人劳务纠纷“一体化”处置模式。三是强化法治宣传。结合银发打工人返乡、“民法典宣传月”、重阳节等重要时间节点，广泛开展调解员入网格进万家普法宣传活动，提升银发打工人法治意识和自我维权意识。近三年全省共办理银发打工人追索劳动报酬法律援助案件10757件、劳务合同纠纷案件3062件，为银发打工人提供法律咨询、代拟法律文书31491人次，为维护其合法权益发挥积极了作用。

针对建立健全专门的调解机构，为银发打工人提供法律援助和纠纷调解等服务，保障银发打工人用工权益的建议，我们将持续加大普法宣传、矛盾调解、法律援助等法律服务力度，不断提升银发打工人权益保障水平。一是优化服务供给。聚焦银发打工人法律服务需求，结合这一群体主要从事种植业、服务业、建筑业和批发零售业等特点，有针对性地加强关注帮扶。实施法律援助工作站点覆盖提升工程，扩大乡村社区法律援助工作站点的覆盖范围，对已建成的工作站点进行提档升级和规范化改造，不断提升涉银发打工人法律援助工作站点的规范化便捷化服务水平。二是强化质量监管。加强对银发打工人追索劳动报酬、劳务合同纠纷、人身权益侵害、工伤保险待遇纠纷等民生类案件的办理。强化案件质量监管，严格按照司法部《办理法律援助案件程序规定》要求，通过专项检查、随机抽查、同行评估等方式，不断提高案件质量和受援人满意度。三是完善多元化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断完善源头预防、排查预警、多元化解等工作机制，优先采取和解、调解等非诉方式处理银发打工人涉诉矛盾纠纷。不断完善“网格+调解”工作模式，充分发挥人民调解、行政调解、仲裁等非诉纠纷解决功能，坚持调解先行，努力实现“纠纷不出网，矛盾不上交”。四是扩大法治宣传。组织普法志愿者、法律服务人员、12348法律服务队等力量，运用法润江苏普法平台、门户网站、微博微信等“线上资源”，交通工具多媒体、法治公园、法治长廊等阵地载体，深入企业、村居（社区）、工地等银发打工人集聚地，开展普法宣传活动。通过法律咨询、以案释法、法治讲座等方式，重点宣传《民法典》《劳动合同法》《保障农民工工资支付条例》等法律法规，不断提升银发打工人依法维权意识和自我保护能力。

江苏省司法厅

     2024年6月17日