今年,灌南县主打的“硕项湖大闸蟹”养殖面积已达2万亩,蟹苗亩产突破300公斤,同比增长约10%,成为当地有名的特色产业。灌南县司法局立足特色水产养殖业发展需求,创新打造“法治护航产业链”服务模式,为“硕项湖大闸蟹”产业提供全周期法治保障。
一是法治体检,提升风险防控“主动性”。聚焦大闸蟹产业重点项目合同协议全流程管理,组建由法律学者、行业律师等专业力量构成的合法性审查专家库,创新推行形式审查、实质审查、风险评估、合规建议“四审联动”模式,通过审查端口前移、风险分级预警等措施,主动介入招商引资、劳务合作等关键环节,确保法律风险早识别、早防控。同时,建立“审查-反馈-整改-回访”闭环工作机制,对重大协议实行“一合同一档案”精细化管理,2025年以来累计审查涉蟹产业合同32份,出具法律意见书23份,提出权利义务、违约责任、争议解决等整改建议30余条,有效规避潜在纠纷12起。此外,结合产业特点定制《大闸蟹养殖购销合同范本》,覆盖养殖、物流、销售等环节,推动审查成果转化为标准化防控工具,为产业高质量发展构筑坚实法治屏障。
二是源头治理,激活纠纷化解“高效性”。坚持“预防为主、调解优先”原则,充分发挥人民调解组织和调解员作用,深入排查大闸蟹产业纠纷,2025年累计排查涉蟹塘租赁、用工合同等纠纷隐患67件,全部纳入“一案一档”动态管理系统,确保矛盾隐患早发现、早化解。同时,创新调解模式,在新安司法所打造“蟹行无忧”调解工作室,组建“1+1+N”专业调解团队(司法所长+人民调解员+N法律明白人),采用“主动介入—联动协调—实地调查—释法说理”四步工作法,联动市场监管、农业农村等部门开展协同处置,实现矛盾纠纷高效调处和群众权益就地保障。今年以来,成功化解涉蟹纠纷52起,调处成功率95%,为大闸蟹产业健康发展和乡村振兴提供了坚实法治支撑。
三是优化服务,增强法治供给“精准性”。在新安司法所设立“大闸蟹产业法律服务绿色通道”,组建由律师、公证员、调解员构成的6人专项服务团队,实行“预约+驻点”服务模式,将法律服务延伸至产业园、养殖塘口和电商直播间三大场景,2025年已提供法律咨询187次。针对蟹农、冷链物流从业者等群体,创新推出“塘口法治课”“电商法律诊所”等特色载体,开展定制化法治培训11场,将生硬法条转化为“养殖合同怎么签”“直播带货避坑指南”等实用话题。在9-10月销售旺季,组织服务团队深入电商直播间开展“伴随式”法律督导,实时解答消费者维权、广告合规等问题,同步在大闸蟹交易市场设立流动法律服务站,确保产业各环节法律需求“即问即答、即需即办”,推动法律服务从“被动响应”向“主动护航”转变。