去年以来，宿迁市司法局始终将建设一流法治化营商环境作为重要任务，聚焦“法治惠企”不断提升服务水平，为企业提供精细化、优质化、便利化、定制化法律服务，营造依法维护民营经济主体合法权益的法治环境，护航市场主体健康有序发展，为全市民营经济高质量发展提供了强有力的法治保障。

一是立法先行法治领航，为民营经济“定心”。加强地方立法，将涉及电商产业发展、项目建设、“小切口”优化涉企服务等纳入政府立法规划，以助推地方民营企业发展为切入点，突出地方特色、助推小微企业、强化新兴产能，为企业发展提供法治化政策保障。出台《宿迁市电子商务产业发展条例》《宿迁市产业工人服务条例》《关于加快数字经济发展的决定》；制定《关于进一步推进长三角先进制造业基地建设的若干政策措施》；编制《宿迁市产业链招商指引》，创新推出“宿迁市重点产业链招商场景”，围绕15条重点产业链提出239个招商场景，全市新签约亿元以上工业项目478个。抢抓绿色经济产能发展窗口期，围绕加速构建全市电商、储能、医药等产业生态系统，以行政规范性文件形式为相关产业发展提供“法治领航”，先后制发完善《关于高水平打造“电商名城”的若干措施》《宿迁市支持新型储能产业发展若干政策措施》《宿迁市支持现代服务业高质量发展若干政策措施》《宿迁市支持小微企业发展若干政策措施》，高质量推动产业规范化发展；制定《宿迁市快递市场管理办法》，全面推广“交通运输+邮政快递+农村社区”服务模式；制定《宿迁市企业电子印章管理暂行办法》，提升电子商务网络印章应用的安全性和便捷度。规范性文件公平竞争联合会审制度实现全面覆盖，累计清理存量文件19435份，修改调整37份，“搭建公平竞争审查学考一体平台”做法被全省复制推广。

二是柔性执法公平有序，让民营企业“安心”。积极探索涉企行政检查减量提效，创新建立“宿懿查”综合监管机制，科技赋能优化涉企行政执法服务，积极开展“非现场”监管和“掌上执法”手段，同时实现监管履职和避免执法扰企双目标；推行“双随机、一公开”监管，全市跨部门联合监管占比约50%。创新制定全省首个网络交易经营者信用风险监管地方标准、苏北五市跨区域跨部门双随机联动监管模式。制定提升行政执法质量三年行动工作任务清单，出台服务企业安全发展十二条措施，建立健全涉企行政执法监督机制，严格规范涉企执法行为，明确7类24项60条任务，其中2024年35项任务100%完成；排查执法问题41个，整改完成率超98%。深化行政执法监督协调联动，扩大机关参与、群众参与、企业参与等渠道，建立与12345政务服务热线、行政检察等执法监督衔接机制。在4家具备典型点位的大中型企业和2家小微企业设立行政立法和行政执法监督基层联系点，发挥基层在立法执法监督过程中的积极作用。

三是助企维权刚性保护，让公平正义“可感”。深化“产业链+法律服务”，开展基层法律服务小微企业和个体工商户“千企万户工程”等惠企便民活动，化解风险解决问题400件，帮助企业避免和挽回经济损失600余万元。聚焦重点领域纠纷化解，推动成立物流、保险、工会等3个行业性专业性人民调解组织和3个企业调解组织。健全完善涉企行政复议案件制度机制，为涉企行政复议案件办理提速赋能，建成并实体运行“行政争议化解中心”，出台行政复议与行政诉讼案件衔接操作规程，在复议受理前开展预审预调，引入专业力量化解行政争议，进一步降低企业诉讼成本。受理涉企行政复议案件88件，实质化解率53.75%，为企业挽回损失1512.11万元。深入推进知识产权保护“一件事”集成服务改革和专利侵权纠纷行政裁决规范化建设，立案办理专利侵权纠纷裁决案件97件，沭阳县入选县域国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点名单。在各级法院设立法治化营商环境司法服务中心，实行市域涉企执行案件集约化管理机制，推动2034个案件高效执行完毕，兑现企业各类款项9.67亿元。

四是精准服务法护发展，为市场增添“韧性”。自2021年起，每年以清单形式对外公开100项优化营商环境“五心”服务承诺，推动政策“直达、直感、直享”，优化涉企公共法律服务全流程供给，切实满足民营企业的法治需求，让市场在法治轨道上焕发韧性。调整优化由20条重点产业链、500多家企业与50家律师事务所组成的“重点产业链法务联盟”组织形式、工作机制，进一步推动法律服务向企业延伸。成立“民营经济法律服务团”，市律协设立合规与财税、知识产权保护、电子商务与信息网络等19个专业委员会，组建专项服务团40个，以4、5月作为法律服务月，从劳动合同的签订、安全生产、经营融资等方面对企业进行多维度“法治体检”，发现法律风险300余项。围绕服务民营企业“走出去”，加快建立“涉外法律服务人才专家库”，实施涉外法治人才“育苗”工程，目前全市涉外法治人才库成员128名；支持市内有条件的律所整合涉外法律服务资源，6家律所入选全省首批涉外法律服务重点机构培育对象名单。与苏州建立涉外法律人才培养合作机制，开展“涉外法律实务大讲堂”覆盖700余名律师，举办“助企出海·法企同行”等活动，为涉外企业构建风险防控机制，通过“律师课堂”形式为近600名外资外贸企业、商会协会的管理者和法务人员授课答疑。助力涉企政策直达可享，开展“涉企行政执法检查政策解读”直播活动，超15万人次关注。针对园区企业发展难点诉求，精准打造了宿豫区“金银花开”法治驿站、运河品牌电商法治保障中心、宿城区“宿办速诚”、沭阳“法护花乡”、泗阳“法润泗阳、护企兴商”、泗洪“蟹法同行”等一批法治服务品牌，为做强产业链、优化供应链、提升价值链，打造一批具有核心竞争力的特色优势产业链提供有力的法律支持。