尤肖吾等委员：

你们提出的“关于社区法治建设、引导公众正确选择法律服务机构”的提案收悉，经研究，现答复如下：

近年来，省司法厅立足“一个统抓、五大职能”，坚持以人民为中心，强化需求导向、问题导向、治理导向，聚力打造“法润江苏”品牌，着力构建融合发展、互动共治的高质量公共法律服务体系，全力打通服务群众最后一公里。一是强化公共法律服务供给。推动将“基本公共法律服务可及率”纳入全省高质量考核指标体系，省、市、县、乡四级公共法律服务中心实现全覆盖，深化实体、热线、网络三大平台融合，形成“7×24小时”全天候服务模式。连续9年推出司法行政惠民实事，推动全省13个设区市法律援助经济困难标准全部调整至当地最低工资，全省建成远程公证服务点947个、法律援助工作站点19806个，年均提供法律服务约300万件次，服务对象满意率保持在97%以上。二是夯实基层依法治理根基。深入推进法治乡村（社区）建设，实施党委统筹推进乡村法治建设能力提升、涉农政府部门严格履行法治职责强化、乡村依法治理主体力量培育、城乡法治资源融合共享、法治乡村建设激励保障等“五大行动”，开展“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动，1.2万名村（居）法律顾问年均举办法治讲座6万余场次，20余万“法律明白人”覆盖所有基层综合治理网格，常年开展“法治入家”“法润村居”“普法惠民村居行”等系列活动。全省建成全国法治宣传教育基地10个、全国民主法治示范村（社区）209个、各类法治文化阵地1.8万余个。三是健全多元纠纷化解体系。部署开展践行“枫桥经验”深化“非诉服务”专项行动、“万名调解员入网格进万家”活动，建立1700余个非诉讼服务中心（分中心）和专窗，拥有人民调解委员会25645个、人民调解工作室6744个、专兼职人民调解员10万余名，打造出“老兵调解”“行政争议纾解”等特色品牌。突出数字赋能，创新推出全省“网上枫桥”非诉服务品牌“苏解纷”，用户注册量达560余万人，案件平均办结时间较以往缩短48%。

加强社区法治建设，满足社区居民日益增长的法律服务需求，是深化基层依法治理，办好法治惠民实事的重要内容。针对提案建议，省司法厅将着力在推进现代公共法律服务体系建设上加大探索、积极实践，不断凝聚合力、拓宽路径、创新形式，持续推动资源下沉、力量下沉、服务下沉，努力为基层群众提供找得到、用得上、信得过的优质法律服务。

一、压实主体责任，凝聚工作合力。贯彻落实《关于进一步深化法治乡村建设 助力乡村振兴的意见》，健全完善党委统一领导，司法行政牵头实施，组织、宣传、农业农村等部门各司其职、齐抓共管的法治乡村（社区）建设体系，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，推动将法治乡村（社区）建设纳入部门年度工作计划，为有序有力推进法治乡村（社区）建设提供基础保障、创造必要条件。依托乡镇（街道）司法所推进法治乡村（社区）建设，加强司法所规范化建设，优化司法所职能定位，建立司法所长列席乡镇（街道）党政工作会议制度，试点推广司法协理员制度，指导帮助社区健全法治建设制度机制、开展居民法治素养调研、完善公共法律服务平台，推动法治乡村（社区）建设持续深入开展。

二、强化监督管理，规范法律服务。认真落实《江苏省公共法律服务条例》，扎实抓好司法部公共法律服务规范提升三年行动，紧盯公共法律服务领域存在的不规范问题，特别是公证、司法鉴定、仲裁等社会关注度高的领域，健全监管链条、开展规范治理、完善制度机制，开展“公证规范优质”行动，不断提升公共法律服务质量和公信力。深入开展律师事务所规范化建设三年行动，全面排查整治党的建设、组织机构设立、办公场所设置、人事行政管理、案件受理、业务风险控制、重大事项报告、禁止性规定执行、实习律师管理、制度执行等问题，建立完善评价、评查和跟踪检查等工作机制，探索研究律师行业重点服务标准和业务指引，从源头上推动律师行业规范运行。

三、拓宽工作路径，优化服务指引。以深化平台建设为先导，推动服务终端向基层拓展，按照“县级以上（含县级）平台提升专业能力，县级以下平台融入基层治理”的建设思路，深度整合非诉服务中心、行政复议中心、社区矫正中心、法律援助中心等平台力量，持续推动市县“一站式”公共法律服务向社区延伸，完善具有地方特色的公共法律服务项目清单，指导社区结合实际制定普惠性服务指南，方便群众按需获取公共法律服务。发挥法律援助工作站点、公民法治素养观测点、法治文化阵地贴近群众、覆盖广泛的优势，公示法律服务项目，发放宣传指引手册，引导社区居民了解救济途径、依法解决难题。推动服务手段智能化发展，加大“互联网律所”“远程公证办证系统”推广力度，为群众提供“线上+线下”“现场+远程”的智能化指引和服务。

四、坚持多措并举，提升普法质效。落实“谁执法谁普法”普法责任制，推行“谁服务谁普法”“谁管理谁普法”，深化“法律进社区”，持续开展民法典宣传月、宪法宣传周、“法护人生、法进家庭、法润村居”等系列活动，举办学法讲座、法律咨询、法律知识竞答、法治文艺展演等活动，免费发放《以案释法 漫画民法典》《日常生产生活典型案例汇编》等普法资料，大力宣传征地拆迁、婚姻家庭、劳务用工、生态环境等与社区居民生产生活密切相关的法律法规，推动群众尊法学法守法用法。充分发挥新媒体普法矩阵传播优势，依托“法润江苏”普法平台，同频链接各地各级普法网站、微博、微信及电视、电台，引导发动各类户外普法宣传媒介，广泛推送常用法律知识，集中展播法治动漫、微视频、格言警句，为群众提供可感可及、便捷有效的学法渠道。

五、整合社会资源，壮大服务力量。加强公共法律服务队伍建设，动员吸纳广大法律工作者、法学院（系）师生、国家公职人员等加入志愿者行列，编织全面覆盖的社会化队伍网络。加强村（社区）“法律明白人”培育，持续深化“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动，加强“法律明白人”动态管理和业务培训，全面提升“法律明白人”参与基层治理、开展法律服务的能力。探索推行村（居）法律顾问“预约、驻点、轮值、巡回”相结合的服务方式，开展“调解专家进社区，助力基层解纷争”专项行动，优化提升“苏解纷”非诉服务平台预警分析功能，精准对接社区法律服务需求。联合省委社工部、省教育厅、团省委组建全省大学生法治宣讲团，深入村（社区）开展法律知识普及、以案释法宣讲等活动，提高居民法律意识、公共意识、责任意识。

衷心感谢你们对社区法治建设的关心关注，希望你们一如既往地关注支持此项工作，并多提宝贵建议。

                                       江苏省司法厅

                                       2025年6月3日