周江委员：

您提出的“关于完善未成年犯技能培训体系”的提案收悉，经与省人力资源社会保障厅会商，现答复如下：

近年来，省司法厅、省人力资源社会保障厅认真贯彻落实省委、省政府工作要求，紧扣未成年犯“教育、感化、挽救”工作方针，从政策制度供给、职业技能培训、等级考核认证、就业衔接帮扶等方面强化支撑保障，聚力构建系统化、社会化、精准化的未成年犯技能培训体系。2020年以来，省未成年犯管教所累计帮助2536名学员（释放2201人，获证率100%），获各类职业技能培训等级或行业培训合格证书。

一是聚焦需求，精准施教。针对未成年犯年龄特点、文化基础、兴趣特长、服刑期限及刑释后就业意向，分层分类定制培训课程。紧盯社会紧缺工种、低门槛易就业岗位，持续强化“低门槛-高适配”类培训项目，先后开设书法国画、古筝、茶艺、线束、衍纸、插花、陶笛演奏等6个艺术培训班。开办家政、烘焙、厨师、快递、美甲、验光配镜、园林绿化、汽车维修等10个职业技能培训班。引入秦淮灯彩、宜兴紫砂壶2项国家级非遗项目及镇江面塑、京口剪纸2项市级非遗项目。2025年累计组织各类技能培训160场次，2000余人次参加课程培训。

二是靶向培训、闭环育人。依托江苏省职业技能培训评价服务云平台，上线课程3700余门，打造线上线下融合、远程现场联动、理论实操并重的一体化技能培训模式。建立“理论—实操—获证—就业”全链条培训体系，打造“自新”技能培训基地，配备面点机、烘焙电脑验光仪、磨边机等22台（套），定期邀请行业专家入所现场授课。紧扣临释学员就业意愿，重点开展面点、烘焙、驾驶、消防、电工等出所就业技能培训，举办职业推介会，将职业技能培训融入出所教育全过程。2025年，563名学员获得（释放535人，获证率100%）各类职业技能培训等级或行业培训合格证书，助力学员提升就业竞争力、顺利融入社会。

三是深化合作，整合资源。针对师资力量偏弱、专业素养不足、育人效能不高等突出短板，省未管所积极引入社会资源，联合镇江民盟、镇江市非遗保护中心等社会组织，邀请6名非遗传承人入所开展“非遗与润心”主题培训。与南京金陵职校合作开展的验光配镜，引入理论视频教学课程共32课时。与苏州工学院、苏州技师学院、镇江交通技术职业学院、句容市龙本职业培训学校等高校、行业机构建立合作机制，开发快递服务、服装设计等3类就业前景好、市场需求广的优质培训项目。推动句容市山水环境建设集团、东海县茉雅美容美甲有限公司等中小微企业，深度参与公益教学、技能鉴定、所内职业推介等环节。截至目前，已有5家小微企业、6所职业院校、4个社会组织赋能未成年犯职业技能培训。

您在提案中，对未成年犯技能培训课程、师资以及衔接等方面的问题，提出了定制化课程、专业师资、校企合作及跟踪支持等具体的建议，具有很强的针对性、操作性，进一步拓展了未成年犯职业技能培训的思路渠道，省司法厅与省人力资源社会保障厅将认真吸纳您的意见建议，下一步重点落实以下工作举措：

一是推进定制化课程设计。健全完善省监狱管理局、省未成年犯管教所与人社部门、行业企业联动协作机制，共同开发贴合就业导向的实用技能课程。结合市场需求与未成年犯实际特点，参考2025年人社部《职业技能培训目录》，在巩固现有家政、烘焙、厨师、茶艺、插花、美甲、园林绿化、配镜验光等8大类项目课程基础上，增设电商运营、快递外卖配送等培训项目，探索新能源汽车、电动自行车维修等培训项目，并根据劳动力市场变化动态调整培训内容。二是壮大专兼职师资队伍。充分发挥现有21名专兼职师资力量，持续完善远程授课、入所教学、线上答疑相结合的授课模式，破解优质师资难以常态化入所授课难题。邀请行业专家、劳模工匠、企业技术骨干担任兼职教师，重点充实新兴技能、实用岗位领域的实战型师资，逐步提升占比至30%。每半年组织1次民警师资开展专业技能与教学方法提升培训，进一步推行“名师带徒”传承模式，提升教学实战性和感染力。三是深化校企联动模式。优化监狱牵头、社会参与、企业联动的工作机制，在现有15家院校、社会组织、爱心企业合作基础上，逐步扩大合作覆盖面。积极联系家政、美甲、紫砂壶、配镜验光等本地企业，签订“订单式”培训协议，组织定向式培训，推动学员出狱后进入企业直接入职。组织企业入所开展岗位宣讲、现场对接和就业指导，健全培训、考核、推荐、就业一体化衔接机制，积极争取相关激励政策，引导更多企业接纳更多的刑释人员就业。四是完善跟踪支持机制。深化“金不换”课堂、出所教育管区等特色载体，将职业技能培训融入临释人员教育全过程。建立出狱未成年犯技能档案，运用全国安置帮教工作信息管理系统，推送属地司法行政部门。强化刑释后跟踪回访与后续帮扶，联合地方安置帮教部门，提供技能复训、就业推荐、岗位适配、权益维护等跟踪指导。对确有困难的刑释人员，联系社区、企业争取一定的技能提升补贴，助力刑释人员稳定就业。

      衷心感谢您对我省司法行政、人力资源和社会保障工作的关心、理解和支持。恳请您一如既往关注相关工作，提出宝贵意见建议。

                                      江苏省司法厅

                                     2026年6月30日