申 请 人：莫某等3人。

被申请人：江苏省人民政府，地址：南京市北京西路68号。

法定代表人：吴政隆，省长。

申请人不服被申请人作出的《江苏省人民政府关于常州市新北区2019年度第5批次村镇建设用地的批复》（苏政地[2019]647号，以下简称苏政地[2019]647号批复），于2020年9月10日向本机关申请行政复议。本机关依法已予受理，现已审理终结。

申请人请求：请求撤销苏政地[2019]647号批复。

经审理查明：申请人为常州市新北区罗溪镇肖巷村肖东组村民，其使用土地（承包地、宅基地等）在常州市新北区罗溪镇肖巷村肖东组范围内。被申请人作出的苏政地[2019]647号批复涉及征收申请人所在罗溪镇肖巷村村集体6.7688公顷集体土地，不涉及征收罗溪镇肖巷村肖东组集体土地，申请人使用土地（承包地、宅基地等）均不在苏政地[2019]647号批复征收土地范围内。

本机关认为：申请人的行政复议申请不符合《行政复议法实施条例》第二十八条规定的受理条件。根据《行政复议法实施条例》第二十八条第（二）项规定，申请人与具体行政行为有利害关系是行政复议申请受理的条件之一。本案中，申请人为常州市新北区罗溪镇肖巷村肖东组村民，其使用土地（承包地、宅基地等）在常州市新北区罗溪镇肖巷村肖东组范围内。被申请人作出的苏政地[2019]647号批复涉及征收申请人所在罗溪镇肖巷村村集体6.7688公顷集体土地，不涉及征收罗溪镇肖巷村肖东组集体土地，申请人使用土地（承包地、宅基地等）均不在苏政地[2019]647号批复征收土地范围内，故申请人与苏政地[2019]647号批复之间并无法律上的利害关系。因此，申请人的行政复议申请不符合《行政复议法实施条例》第二十八条第（二）项规定的受理条件。

根据《行政复议法实施条例》第四十八条第一款第(二)项的规定，本机关决定：

驳回申请人的行政复议申请。

如对本决定不服，可以在收到本决定之日起十五日内依法向人民法院提起行政诉讼。

           2020年11月3日