“没花一分钱，请来了大律师！”7月8日，江苏金地种业科技有限公司法定代表人黄在淮郑重地在一份《“法律托管”协议》上签名。这意味着，此后6个月，公司将免费获得淮安知名律师的法律服务。对此，黄在淮兴奋不已。

企业请律师，政府来搭桥。今年以来，淮安市司法局整合多方资源，创新提供“法律托管”服务，让企业发展无忧。

聚焦痛点 八问八答“把脉问诊”

“企业刚成立，没钱找律师，又怕踩了红线，天天提心吊胆。”今年5月，淮安市司法局局长李尚武来到江苏鑫舜智能制造有限公司走访，公司负责人许建松的话，道出了不少新设立民企的痛处。

江苏鑫伟益新材料科技有限公司是一家以生产各种规格金刚线为主的高科技公司。新设立阶段，企业接连产生劳资纠纷加剧、企业欠款回收难等问题，极大影响企业正常经营。

如何帮助企业解忧？淮安市司法局联动市、县区两级数据局、工信局、市场监管局、工商联等部门，全面掌握全市新设立企业信息，深入开展调研，全面听取广大民营企业家和律师的意见建议，先后收到意见建议100多条，摸清企业设立、劳动用工、企业经营等方面的法律服务需求。

6月初，淮安市司法局通过“淮安发布”等权威政务新媒体平台，发布民营企业“法律托管”八问八答，面向社会广泛宣传。同时，市县两级司法行政部门联合向600余家新设立的民营企业进行电话推介，进一步提升“法律托管”服务的知晓度。

效果立竿见影。短短两个月，淮安市司法局收到首批60余个新设立民营企业提出的“法律托管”需求，最终确认将37家民营企业纳入首批“法律托管”范围。截至9月底，全市已有119家民营企业签订“法律托管”协议，接受专业律师的公益服务。

聚合资源 百家律所“广献良策”

“法律托管”服务，一头连着企业，一头连着律师。为将服务做好，淮安市司法局、市律师协会专门组织研究制定《“法律托管”协议》《“法律托管”服务指引》等建议文本，并在《民营企业“法律托管”工作方案》文件中予以公布。

同时，淮安市司法局会同市律师协会，在律师行业进行充分宣传发动，鼓励律师行业积极参与，各大律所、律师纷纷报名。截至9月底，淮安遴选确定托管律师事务所72家、托管律师431名，各托管律师事务所以及律师赴各类托管企业上门服务860余次，对托管企业提出的614件需求，现场或事后提出解决建议502条，托管律师事务所另提出促进企业发展合理化建议847条。

“‘法律托管’不仅帮助了民营企业，对于律师事务所和律师来说，也是学习实践的好机会。”参加首批“法律托管”签约的律师潘虹当场表态，她一定积极为企业提供务实的法律服务。

据了解，“法律托管”服务将借助全市103家律师事务所、1200多名律师的力量，为有需要的新设立民营企业提供为期6个月的免费法律服务。

“企业不能总是等到出现问题才寻求帮助。”北京盈科（淮安）律师事务所管委会主任时洪生表示，新企业在用工合同签订、股权配置、内部管理、合同审核等方面存在一定法律风险，开展“法律托管”正当其时。

聚力服务 万千民企“发展无忧”

“要不是律师提醒，这钱还真不知道怎么讨。”江苏海科纤维有限公司成立不久，却有多笔账款久讨无果。承接公司“法律托管”服务后，江苏金胜来律师事务所朱爱华律师开出“法律良方”——建议通过追究股东认缴出资的责任来“破冰”，同时加强应收账款法律风险的事后防范。听到建议，企业负责人李军茅塞顿开，连连道谢。

“法律托管”服务实施以来，受益企业众多。许建松第一时间向淮安市清江浦区司法局提出了“法律托管”需求，“有了专业律师，企业能有更多精力谋发展。”

“提供政府法治智慧，补齐民企法律短板。”李尚武表示，淮安市司法局将紧扣“民营企业安心、发展形势安定、投资兴业安全”的法治化营商环境建设目标，从摸准弄清民营企业需求入手，全面抓好托管关系建立、托管服务跟进、涉法难题会办、办理结果反馈以及服务质效评估等全流程、各环节的任务落实，努力实现“法律托管”工作闭环管理，为民营企业特别是新设立企业提供“保姆式”全流程法律服务。

来源：10月15日新华日报