无锡市梁溪区聚焦法治护航安全发展总基调,扎实做好安全生产领域各项工作,为经济发展筑牢安全屏障,为人民群众撑起生命绿荫。
一是制度破题,规范“全区域覆盖”执法生态。推进安全生产执法部门落实行政执法“三项制度”,结合行政执法突出问题专项整治行动,压实各部门监管责任,深入企业一线和社会末梢单位开展督查帮扶,重点解决安全生产领域存在的逐利执法、执法不规范、部门协作不畅、执法不作为等突出问题,坚决杜绝消极懈怠、推诿扯皮、办事拖沓等情况。编制印发《梁溪区行政执法突出问题清单》,定措施、排计划、明责任,逐条逐项纠治整改。截至目前,全区共排查出执法过程不规范、执法人员对过罚相当原则把握不够等各类行政执法问题22项,均已明确整改时限。严格落实安全生产行政执法人员持证上岗和资格管理制度,安全生产行政执法人员均通过执法资格考试。
二是多跨协同,构建“全过程介入”监督模式。敢于“亮剑”,强化执法监督在预防企业安全生产事故的重要作用,各监管部门结合安全生产专项检查,及时发现企业在消防、设备管理、制度建设等方面存在的安全隐患,督促企业对事故隐患真查真改、闭环整改。深入开展“厂中厂”突出问题联合攻坚行动,强化全区“厂中厂”日常监管质量,经查关闭清退5家,整改1家。区教育局对33家校外培训机构进行安全检查,共发现安全隐患112个,已全部完成整改,33家校外培训机构烟感和一键报警装置已经安装到位,实现闭环管理。
三是紧扣宣传,畅通“全方位宣教”安全知识。强化安全普法责任落实,明确“谁立法谁普法”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制。依托全区“优化法治化营商环境大走访大调研”活动,各有关单位分管领导带头,专业法律顾问协同组成“小微走访团”,深入企业传达安全生产知识。各执法单位结合日常走访、检查,向企业常态化宣传《中华人民共和国安全生产法》等相关法规政策,规范安全生产主体责任落实,督促企业主要负责人上一堂安全课、看一部警示片、开展一次“安全承诺践诺”,切实履行安全生产“第一责任人”法定职责。区生态环境局在扬名街道、山北街道开展生态环境领域“百团进百万企业千万员工”安全生产专题宣讲,向全区150家重点企业主要负责人宣讲企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南。区教育局结合暑期放假重要节点,集中开展面向全体师生及家长的安全警示教育128场,向每位学生家长发放校外培训安全提醒函,督促学校在放假期间加强安全警示提醒,密切家校协同,共同守护学生安全。
四是创新实践,探索“全实战场景”应急演练。将应急方案与实战化场景相结合,立足“畅通生命通道”安全月主题,采取“无脚本”模式开展系列应急演练活动,进一步明确相关单位和工作人员职责,发现并提升在应对突发安全事件处置过程中的问题短板,保障安全生产底线。区文体旅游局模拟密室逃脱等密闭空间险情应对,提高文娱场所从业人员在紧急情况下的自救能力。区生态环境局随机抽取金山北工业园通达地质探矿“厂中厂”模拟二楼一家小微纺织企业发生火灾情况,开展火灾应急逃生疏散演练。清名桥街道联合梁溪区消防救援大队、南禅寺消防救援站、妙光塔社区走进无锡市国税局,开展应急疏散演练活动。北大街街道携手站前商贸区,共同举办“2024年度北大街街道安全生产月活动暨娱乐场所消防、特种设备应急演练”,现场模拟火灾场景下应急疏散和灭火技巧,并进行电梯应急逃生实地演示。