为有序有效推进全市各级各类公民法治素养观测点建设和运行，面向管理对象、服务对象和其他对象科学开展公民法治素养观测工作，近日，南通市司法局公布首批44个市级公民法治素养观测点名单，并印发《南通市公民法治素养观测点工作指引（试行）》，指导各地加强公民法治素养观测点建设，推动实现观测点平台集约化、队伍专业化、供给多元化等成效。

一是观测队伍专业化。按照就近、方便原则，通过邀请、推荐、自荐等方式，在观测点的辐射范围内选聘观察员。观察员大多在辖区内“两代表一委员”（党代表、人大代表、政协委员）、政法干警、行政执法与执法监督人员、法律服务工作者、法学研究人员、基层社区工作者、企事业单位代表、居民代表以及其他热心法治事业的志愿者中产生，同时成立以法律顾问、公职律师、业务骨干等为主体的宣讲团，提供专业普法宣教宣讲。明确专人承担观测点对接联络事宜，负责观测点日常工作，及时报告观测点工作推进情况，总结工作举措和成效，反馈推进过程中存在的困难和问题，实现高效联动。

二是捕获需求精准化。通过建立“线下+线上”双向联动机制，全渠道收集辐射范围内群众学法用法需求。线下试点推行将网格员纳入法治观察员队伍，通过问卷调查、调研走访等多种形式和载体主动了解掌握管理对象、服务对象的学法用法情况，收集公民学法用法需求、反映热点重点问题、提出意见建议。线上通过反馈邮箱、微信二维码、小程序等现场征询及反馈机制，用于收集特定群体的法治需求、工作建议、反馈意见以及开展问卷调查等，并结合改革、发展和群众关注的热点问题汇总整理成该观测点普法需求清单。

三是普法方式多元化。观测点面向国家工作人员、青少年、市场主体、村（居）民四类不同主体，充分利用宪法宣传周、民法典宣传月等各类主题活动，广泛参与、开展精准性、针对性的法治宣传教育活动，大力实施“法治素养基准+权利义务清单+法律风险提示+典型案例发布”的精准普法模式。推广运用法治文艺精品、法治宣传挂图、法治图书、法治动漫微视频等普法资源，大力提高各类普法资源的知晓度和使用率。鼓励观测点结合辐射范围内地域特点、文化特色等，利用法治文化阵地等载体，优化普法产品供给，创新普法形式，增强群众参与感、体验感。

四是测评督导常态化。在遵循随机性、自愿性前提下，观测点按照统一部署，使用统一测评方式或工具，对辐射范围内的管理对象、服务对象或指定对象等开展公民法治素养测评，鼓励有积极性、有条件的观测点自行确定观测手段、数据收集和回流方式，优化各项工作流程，形成适合不同区域、不同行业、不同类型观测点建设和运行的工作机制。结合国家工作人员“尊法赋能”、青少年“学法护航”、市场主体“守法致远”、村（居）民“用法安居”的公民法治素养提升四大行动，观测点找准测评反馈侧重点，及时统计、收集普法及公民法治素养相关真实数据，向各地司法行政部门报送。