南通市海门区健全法治人才培养机制、深化法治实践锻炼、强化交流与合作，着力打造高素质法治人才队伍。

一是健全培育机制，提升法治素养。大力推进行政执法类公务员“砺兵强盾”能力素质提升机制，构建“教、学、练、战”一体推进的培训模式。因材施“教”，聚焦职业道德、法律素养、业务能力、执法技能、廉政警示五个维度，对全区行政执法类公务员实施全覆盖轮训。全面促“学”，开展行政诉讼案件庭审观摩，举办行政执法案例式学习研讨活动，组建行政执法学习社，夯实行政执法能力基础。靶向训“练”，定期组织队列会操、应急处置等活动，举办全区“砺兵强盾”法律法规知识竞赛，组织现场检查、文书制作、案卷评查等各类技能比武活动。一线作“战”，创设“固定+移动”两种实训场景，构建案例教学—情景模拟—现场执法—导师点评—复盘总结“五步法”实训模式，推动实训从“一时一地”延伸至“随时随地”。“砺兵强盾”行动以来，56人通过国家法律职业资格、在职学历提升等考试。聚焦群众关注的热点、难点、堵点，组织行政执法类公务员领办攻坚项目72个，破解便民疏导点设立、超标电动自行车整治等棘手问题46个。

二是深化法治实践，锤炼过硬本领。组建公共法律服务团，精准对接企业法治需求，就企业纾困、政策解读、劳资纠纷等开展驻点式、清单式送法入企活动，实施一对一企业“法治体检”。区律师协会成立“安商护企”联盟，建立“商会法律服务团”，指导政府法律顾问与公职律师全程参与招商引资活动，全面参与决策风险高、投资额度大、法律关系复杂的各类涉法事务，及时排除法律“雷点”；对拟签订的投资意向书、框架协议和项目协议进行合法性审查，确保协议内容符合法律规定；对集体土地征收和国有农用地转用进行合法性审查，即到即审，最大可能压缩审查时间，确保项目建设土地供应；指导有关部门严守法律程序，防控法律风险，推动所涉问题在法律途径内有效解决。今年以来，全区124名公职律师参与重大招商引资谈判、“保交楼”民生实事等重大工程项目600余次，参与实践活动50余次，提出对策和建议80余条，为全国人大海门立法联系点收集整理建议43条。

三是强化交流合作，提高服务水平。持续深化1名村（居）法律顾问+N名“法律明白人”行动，发挥村（居）法律顾问“守护者”作用，常态化进驻村（社区）现场提供法律服务、开展法治讲座，入驻各类联络群、民生群，及时答疑解惑，助力维护民生权益，推动村（居）法律顾问工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。积极参与村级事务管理和民主决策，为政府提供专业意见，已组织155名律师和基层法律服务工作者担任298个村（居）民委员会法律顾问，全区村（居）法律顾问开展普法培训159次，解答法律咨询6973人次，提供决策和审核建议229条。此外，多方位、多渠道深耕“法律明白人”培育工程，融合村（居）法律顾问与“法律明白人”优势，邀请村（居）法律顾问对“法律明白人”进行培训指导，推动村（居）法律顾问和“法律明白人”交流互助，协同参与矛盾纠纷预防排查和疏导化解，形成调解合力，不断夯实基层法治建设力量。今年以来，村（居）法律顾问为“法律明白人”提供培训讲座149次，开展交流互动162次，共同化解矛盾157件。