行政复议法第二条是有关行政复议法适用事项范围的规定。行政复议活动是一个由公民、法人或者其他组织提出行政复议申请、行政复议机关受理行政复议申请并作出行政复议决定所组成的完整的动态的过程。行政复议法作为对行政复议活动进行规范的法律，其适用范围当然包括行政复议活动的整个过程。