近日，由中国法学会立法学研究会、浙江立法研究院（浙江大学立法研究院）首次在全国范围内组织评选的“地方立法十大范例”活动圆满结束，推选出“地方立法十大范例”。由江苏三法律师事务所为主体的南京律师受托起草的《南京市国家公祭保障条例》名列其中。

该条例是专门保障国家重大活动的地方性法规，是在全国范围内唯一将“默哀一分钟”写进法规的地方立法。条例从活动组织、设施保护、行为规范、宣传教育及法律责任等多个维度出发，明确公祭日期间的具体悼念措施。同时，条例要求各级政府及相关部门加强协调，提供政策与经费支持，对违规行为予以严厉处罚，并对南京大屠杀幸存者实施特别关怀。条例在制定和贯彻实施的过程中，受到境内外媒体广泛报道、高度关注，得到全国人大、中宣部等中央有关方面高度肯定。通过一系列措施，为国家公祭活动筑起了一道坚实安全防线，确保历史真相得以铭记、民族尊严得以维护。

2018年5月，受南京市人大常委会委托，以三法律师事务所为主体的南京律师参与起草《南京市国家公祭保障条例（草案）》。起草组用45个日夜开展立法前评估，召开各类会议30余次，完成40余份、近10万字的会议纪要和工作简报，汇编立法参考资料近200万字，并在此基础上形成14万字立法前评估报告等资料。此次立法活动不仅是南京律师群体参与民主立法的首次实践，也是江苏省范围内首次委托以律师为主体的起草团队开展立法的起草工作，展现了南京律师过硬的政治素质和专业素养。