2024年是全国集中联合治超二十周年,中国公路学会法律工作委员会开展了“公路治超典型案例”展示交流活动,全国范围内共确定“公路治超典型案例”80个,徐州报送的《毗邻省市非现场联合执法新模式》成功入选。
徐州地处苏鲁豫皖四省交界,境内路网发达,过境货运车辆超限超载治理成为治超工作的难点,寻求破解边际区域执法方法一直是交通运输执法重点。2018年苏鲁豫皖毗邻地区治超协作会议召开以来,以现场查处为重点的省际区域治超协作机制逐步建立健全。2021年8月以来,随着动态监测设施网络优化和科技治超水平提升,治超精准度要求越来越高,徐州依托对多源动态监测数据的科学分析,探索制定了针对不同毗邻城市的个性化双边治超协作协议。双边协议针对性强、效果显著,在“百吨王”等严重超限运输车辆查处和源头管控等工作中发挥了重要作用。2023年,在治超双边协作基础上,经过充分调研后,徐州与山东省临沂市达成一致,正式启动毗邻省市非现场联合执法新模式试点工作。新模式以超限超载信息实时共享、联合执法制度化为基础保障,建立了非现场执法案件异地办理联动机制,当事人可自由选择在车籍地或违法行为发生地接受处理处罚,两地互通案件处理进度和超限超载源头追溯结果。新模式填补了现场执法协作模式的漏洞,极大地提高了非现场执法案件的办理效率,形成了现场查处、非现场协作和源头追溯管理等环节的闭环管理,并有力推动了交通执法便民利企措施的落实。2024年,在总结试点工作经验基础上,徐州与安徽省宿州市、山东省枣庄市交通执法部门先后建立了超限超载非现场执法协作关系。据统计,试点工作开展以来,协作地区共抄告超限超载非现场执法案件49件,目前已办结31件,在省际区域联合治超工作中影响力越来越大。