加大困难群众帮扶、创新服务供给模式、用法治规范政府和市场边界……今年以来，江苏省司法厅坚持将司法行政工作放到中心大局中谋划推进，出台举措服务“六稳”“六保”。那么，这些举措具体有哪些？如何保障这些举措落地？近日，记者就上述问题采访了江苏省司法厅厅长柳玉祥。

　　记者：今年4月17日的中央政治局会议首次提出“六保”，全国两会则把“六保”确定为今年政府工作的目标，并作出更为细致的部署。请问，江苏省司法厅在围绕“六保”方面做了哪些工作？

　　柳玉祥：年初以来，在突如其来的疫情冲击以及外部不确定性因素持续上升的背景下，江苏司法行政机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记对统筹推进疫情防控和经济社会发展的系列重要讲话和指示批示精神，始终把握司法行政工作人民性、社会性的特征，切实发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，我们推出了涵盖立法、执法、司法、守法普法等一揽子的服务举措，建立完善了公共法律服务体系、法治化营商环境建设、“民意12348”等工作机制。开展了“法润江苏·春风行动”，推出了司法行政惠民实事项目。我们还创新开展了“德法涵养文明”“助力脱贫攻坚”“防范重大风险”等服务三大攻坚战专项行动，出台了《依法防控新型冠状病毒感染肺炎疫情 切实保障人民群众生命健康安全的实施意见》，推出了服务民营企业18条举措。组建省、市、县三级12348法律服务队，全面推行“大数据+铁脚板+网格化”工作模式，推动司法行政干警、法律服务人员等资源力量向基层集聚，特别是深化“数字法治·智慧司法”建设，有效提升了司法行政为民服务的能力。

　　记者：在落实“六稳”“六保”任务，确保各项决策部署落地生根，确保完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务等方面，江苏省司法厅下一步的工作思路是什么？

　　柳玉祥：作为司法行政机关，下一步，我们将认真贯彻落实党中央决策部署和全国两会精神，聚焦“打造让党放心、让人民满意的模范机关”目标，紧扣“一个统筹、四大职能”，主动将司法行政工作放到“六稳”“六保”大局中去谋划推进。主要是以下几个方面：

　　以更高的站位强化政治担当。深刻把握法治对“六保”的支撑保障作用，进一步强化服务中心工作的意识，按照中央和省委的决策部署，坚决扛起司法行政责任使命，以更加强烈的政治自觉全力服务保障“六保”各项工作。全面推行行政执法“三项制度”，推动行政执法部门公开“权力清单”“责任清单”，深入推行“双随机、一公开”，坚决制止和纠正侵犯市场主体利益的执法不规范行为。围绕决战决胜脱贫攻坚，以开展“法律扶贫”三年专项行动为契机，通过开展合法权益体检、配备家庭法律顾问等，帮助排摸解决追讨薪资、工伤事故、生产经营等法律问题，确保脱贫攻坚圆满收官。

　　以更大的格局找准推进路径。找准司法行政服务“六稳”工作、“六保”任务的切入点，大力实施法律援助“名优工程”，持续开展“法援惠民生”系列活动，推动法治惠民向更高层次迈进。要重点抓好围绕提高行政立法质量、推进平安江苏建设、深化公共法律服务、加强涉外法治工作等方面的工作，加大全方位法治保障和全链条的法律服务，推进公共法律服务“进网格”，还要推广“双微双员”做法，实现“一村（居）一法律顾问”全覆盖，全力打造“7×24小时”的全天候法律服务模式。立足江苏“一带一路”交汇点，帮助我省“走出去”的企业建立境外投资风险防范和维护权益的机制，做好境外诉讼、仲裁案件的代理工作，保障重大涉外项目和工程顺利推进，为全省经济社会高质量发展保驾护航。

　　再一点，我们要以更实的举措深化载体创新。要创新落实“六保”任务机制手段，持续抓好“法企同行”“春风行动”“法律扶贫”等载体建设。加大普法力度，把学习宣传民法典作为司法行政系统提升人民群众法治获得感幸福感安全感的一项重要举措，完善民商事制度配套体系，强化法律监督，不断开创依法治省、良法善治的新局面。坚持把服务民生理念贯彻到立法、执法、司法、守法普法的各环节，及时主动地回应解决百姓的诉求。深化行政执法体制改革，落实行政执法责任制，加强行政复议和应诉工作，推动各级行政机关提升依法落实“六保”任务的能力水平。健全完善市场经济法律法规制度，深化“放管服”改革，深入开展证明事项告知承诺制试点，持续推进“减证便民”的活动，依托“互联网+”政务服务，拓展法律服务行业“不见面审批”事项范围。完善市场竞争规则，保护各类市场主体合法权益。推进法治社会建设，加快构建覆盖全业务、全时空的法律服务网络，提升依法治理的效能。

　　同时，还要以更大的力度抓好工作落实。对“六保”任务全面推行项目化管理，形成工作项目化、目标责任化、责任考评化的闭环管理的机制。统筹律师、公证、仲裁等法律服务资源力量，着眼防控法律风险、满足法律需求、解决法律难题，为各类市场主体特别是民营企业稳定健康发展提供良好的营商环境。制定出台服务和保障民营企业健康发展的意见，持续开展公共法律服务进园区、“千所帮万企”等专项活动，分行业、分区域、分阶段对接服务企业，加大对新兴产业业态、重大产业项目等专业性法律服务的供给。坚持把推进基层良性运转作为落实“六保”的枢纽，创新推进法治社会“五大体系”建设，推动自治、法治、德治的融合。加大对下指导和基层帮扶，建立健全“下沉一线”的长效机制，坚持“大数据+网格化+铁脚板”，推动力量下沉基层、重心下移基层、服务下倾基层，确保“六保”各项工作落地生根。

来源：2020年6月24日，法制日报第2版。