如您在建议中所提，我省社区矫正工作在取得发展进步的同时，仍然存在工作人员不足、社会认知度不高、部门衔接不畅、执法手段缺乏、监管教育需强化等问题，亟待引起重视和认真加以解决。2019年12月28日，《社区矫正法》经第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，于2020年7月1日起施行。该法对社区矫正机构队伍建设、经费保障、监督管理、教育帮扶等工作予以明确和规范，为社区矫正工作健康发展提供了有力法制保障。我们将按照该法的相关规定，认真研究解决您提出的相关问题。

二、具体建议答复

1.关于强化队伍建设、提升综合能力的建议。我们将根据《社区矫正法》的相关规定，会同省委编办等部门，按规定标准配齐社区矫正工作执法人员，明确其角色定位和岗位职责，加强分类培训，不断提升社区矫正执法队伍“革命化、正规化、专业化、职业化”水平。同时，深化刑罚执行一体化建设，健全完善监狱警察参与社区矫正的“互帮共建”机制，继续选派监狱（戒毒）单位民警到地方司法行政机关开展互帮共建，有序扩大监狱（戒毒）人民警察延伸监管，推进社区矫正中心（分中心）民警参与社区矫正工作全覆盖，协调监狱（戒毒）单位选派民警到大型司法所开展社区矫正志愿服务；鼓励和引导更多社会力量支持社区矫正工作，特别是深入推进行业性、专业性社会组织建设，通过政府购买、公益创投、政策奖补等方式，支持社会组织、企事业单位、村（居）委会等参与教育矫正、心理服务、特困帮扶等工作，建好用好监所互帮共建民警、社会工作者、志愿者三支队伍，为社区矫正发展营造良好社会环境。

2.关于加强宣传、提高思想认识的建议。我厅一贯重视社区矫正宣传工作，积极协调相关部门、各类媒体，宣传报道社区矫正工作经验做法、取得成效和先进典型。但是由于多种原因，社会矫正的社会认知度依然不够高，正如您所提，部分群众对社区矫正意义不了解、制度不熟悉，对社区矫正对象存在恐惧，有的企业甚至不愿意接受、安置社区矫正对象。我们将学习宣传《社区矫正法》作为全省普法工作的重点内容，在部署开展《社区矫正法》集中宣传月活动、举办“百万网民学法律·学习社区矫正法专场知识竞赛”的基础上，进一步加大社区矫正工作宣传力度，并建立形成长效机制。充分利用公共场所、法治阵地和公共设施等，通过悬挂标语、张贴海报、发放宣传手册、专家宣讲、制作播放微视频、演出文艺节目等群众喜闻乐见方式，推进社区矫正工作宣传进机关、进社区、进乡村、进学校、进企业、进家庭；依托江苏司法行政在线微信公众号进行普法答疑，发挥普法网站、门户网站普法栏目及普法“两微一端”等线上阵地优势，积极开展主题对话、采访或访谈活动；协调法制日报、江苏法制报、中国江苏网、江苏卫视等媒体，通过开设专栏、推出专题等形式，广泛宣传社区矫正政策和法律规定，宣传各地工作经验和先进典型，不断提高社区矫正工作的社会知晓度和认同度，增进社会对社区矫正工作的理解和支持。

3.关于完善工作机制、形成工作合力的建议。把社区矫正工作更好地融入平安江苏建设大局，充分发挥平安建设机制优势，推动各部门齐抓共管，形成工作合力。会同省法院、省检察院、省公安厅等单位加强衔接配合和信息共享，形成共建共管共治的工作格局。根据《社区矫正法》相关规定，提请省、市、县级政府成立社区矫正委员会和社区矫正机构，规范社区矫正中心、分中心组织架构、力量配置、功能区域设置等，从上至下建立结构合理、分工明确、权责对应、层级清晰的领导责任体系，统筹指导本区域内社区矫正工作；深入推进刑罚执行一体化建设，加快实施工作力量统筹、智能平台共享、中心基地实战、矫正质量提升、协作协同共建“五项工程”；主动加强与公检法等部门协作，完善联席会议制度，推动评估、监管、奖惩等环节无缝衔接，扩大长三角区域执法协作，健全完善协调联动机制；全面对接省政法大数据共享应用服务平台，融入“天网工程”“雪亮工程”和“网格化”治理，进一步提升社区矫正对象管控实时性、精准度。

4.关于提升工作水平、增强工作实效的建议。我们将严格落实宽严相济刑事政策，坚持全流程分类、等级化管控、项目式矫治。根据《社区矫正法》的立法精神和内容要求，修订出台社区矫正对象监督管理、教育矫正、考核奖惩等“三个办法”，制订社区矫正权力清单、机构职责清单、社区矫正对象义务清单等“三张清单”，加快构建覆盖全流程全环节的工作标准，探索推行执法工作回避、律师进驻社区矫正中心值班制度，全面重构社区矫正执法制度体系，不断提升社区矫正执法工作成效。突出“一人一案、一人一策”矫治方法，充分发挥矫正小组作用，推广应用自助矫正设施，创新打造学习教育、社区服务、职业技能培训“菜单式”教育模式。重点做好对未成年社区矫正对象的帮扶帮教，协调相关部门并督促其法定监护人，帮助其接受义务教育，鼓励支持其进行继续教育。遵循“社会司法”理念，推动损害修复理念、方法、要求嵌入全面社区矫正对象教育帮扶全过程，实施损害修复深化提升年行动，扩大循证矫正等试点，完善心理危机干预制度，更好地帮助社区矫正对象顺利回归融入社会。

感谢您对社区矫正工作提出宝贵建议，希望继续得到您的关心、关注，共同推动我省社区矫正事业高质量发展。

   江苏省司法厅

2020年6月9日