省法院：

经研究，现对省工商联提出的“关于加强后疫情时期法律服务的建议”提出如下会办意见，供你单位答复时参考：

疫情防控期间，省司法厅按照省委省政府的要求，迅速组织开展疫情防控期间社会矛盾纠纷排查调处工作。一是及时宣传引导。编印了《疫情防控期间企业防范化解纠纷操作手册》，针对复工复产过程中遇到的矛盾纠纷，从防控政策、用工管理、合同履行、刑事风控、管理建议等5个方面，提出100条对策建议，帮助企业应对风险。二是全面排查纠纷。组织近11万名人民调解员融入网格治理，深入一线“拉网式、滚动式、兜底式”排查。全面落实日研判、日报告、24小时值守“三项制度”，强化涉疫情纠纷数据汇聚整合和研判分析。三是注重纠纷化解。重点聚焦企业复工复产过程中的债权债务、合同变更、合同解除、延迟复工期间工资支付、社保缴纳等矛盾纠纷，强化排查调处，全力护航企业复工复产，化解涉及企业劳动争议、生产经营、合同履行、电子商务、消费、拖欠农民工工资等纠纷5.36万余件。全省未发生因调解不及时或调解不当引发矛盾激化事件、群体性事件、非法滋事事件和个人极端事件。

下一步，我们将按照省工商联的建议，重点做好以下工作：

一是创新构建矛盾纠纷全周期管理模式。为构建“双循环”新发展格局营造和谐稳定的社会环境，江苏省司法厅在对近年来我省矛盾纠纷化解工作全面系统梳理总结的基础上，出台《关于健全完善矛盾纠纷全周期管理的指导意见》，推动纠纷化解工作向前端、后端延伸，形成“前期预警研判、中期应对处置、后期反馈修复”的全周期管理机制，创建“苏解纷”非诉服务平台，开发“苏解纷”微信小程序，为咨询人提供案件查询、风险评估、文书模板、经典案例、法律法规以及解纷流程推荐等AI智能问答和人工在线综合咨询，提供人民调解、行政调解、律师调解、公证、行政裁决、行政复议、仲裁、司法鉴定等8大类非诉服务在线申请等服务，方便群众在移动端随时随地进行在线咨询、在线申请、进度查询等高频操作。

二是持续开展矛盾不上交三年行动。认真抓好《关于坚持发展“枫桥经验”努力实现矛盾不上交三年行动2021总结提升年的工作方案》的落实，强化基层建设提升人民调解组织战斗力,强化队伍建设提升人民调解员能力水平，强化机制建设提升社会矛盾纠纷治理水平，强化排查化解提升矛盾纠纷化解工作质效，强化信息化建设提升人民调解智能化水平，切实实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

三是强化矛盾纠纷集中攻坚化解。针对我省疫后社会矛盾纠纷面临的新情况新特点，进一步聚焦重点、集中攻坚、强化服务、守牢防线。聚焦“双循环”，加强生产经营、合同履行、劳动争议、知识产权、劳务用工、债权债务等涉企矛盾纠纷，以及P2P平台、网络集资、民间借贷等金融领域矛盾纠纷化解。聚焦疫情防控，加强因劳动合同变更、降薪欠薪、人员裁减引发的劳动人事争议纠纷，因运输、餐饮住宿、投资借贷、租赁、企业停工停产等引发的合同纠纷，因生产经营困难引发的停业、破产及与复工复产相关的矛盾纠纷，特别是对疫情防控政策不理解、不配合引发的矛盾纠纷化解。聚焦服务保障民生，加强交通运输、劳动保障、卫生健康、教育培训以及欠薪等群众关注的民生领域矛盾纠纷化解。

江苏省司法厅

 2021年5月20日