沈永明委员：

您提出的“关于加强青少年心理教育、加快健康教育制度推进的提案”收悉。经认真研究，现结合我厅职能答复如下：

心理健康事关青少年健康成长和终身发展，事关家庭幸福和社会和谐，保护青少年心理健康的关键之一是加强青少年法治教育。近年来，省司法厅深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府关于加强青少年法治教育的系列部署要求，始终将青少年作为重点普法对象，突出青少年“关键时期”，持续加大青少年法治教育力度，推动青少年法治教育与心理健康融合发展，为青少年健康成长营造良好法治氛围。

一是加强统筹凝聚工作合力。注重发挥法治宣传教育基础性、先导性作用，将保护青少年心理健康、加强青少年法治宣传教育纳入“八五”普法规划重要内容，列入法治社会建设评估、民主法治示范村（社区）创建的重要指标、年度全省普法依法治理工作要点、年度法治宣传教育工作联动事项。着力发挥省落实普法责任制联席会议、省守法普法协调小组、省法治宣传教育工作领导小组职能作用，推动省委全面依法治省委员会出台《关于进一步健全普法责任制的意见》，探索推行立法制规过程普法、“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”，建立健全国家机关普法责任清单、重要工作提示单、重点任务督办单、履行普法责任评价书“三单一书”制度，组织普法责任制落实情况专项检查行动，点对对发出整改问题清单，省市县三级普遍开展普法责任制履职评议，压紧压实检察院、法院、团委、公安、民政、教育、妇联等部门在保护青少年心理健康，落实青少年法治教育中的责任，进一步凝聚保护青少年健康成长工作合力。

二是拓宽渠道开展法治教育。大力实施“八五”普法规划，探索公民终身法治教育制度，将法治教育纳入国民教育体系，联合教育、妇联等部门，认真贯彻落实《青少年法治教育大纲》，发挥学校课堂教育主阵地作用，完善各级各类学校法治教育课程体系，建立法治教育骨干教师培训制度，推动大中小学生法治教育计划、教材、课时、师资、考核“五落实”，循序渐进引导青少年学习掌握法律知识、树立法治意识、养成法治行为习惯。进一步构建政府、司法机关、学校、社会、家庭共同参与的青少年法治教育新格局，为全省近8000所中小学配备法治副校长，建成322个青少年法治教育实践基地，会同省法院、团省委、省教育厅等部门组织开展全省青少年法治宣传教育周、“送法进校园”“模拟法庭大赛”“宪法晨读”“法治夏令营”等系列主题活动，并结合“国际禁毒日”“反家庭暴力日”“民法典宣传月”“国家宪法日”等重要节点，组织各地开展未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、反家庭暴力法、防范校园欺凌等与青少年心理健康相关的法治教育7000余场次，积极营造关爱青少年身心健康的法治氛围。联合省教育厅、省法院、省广电总台等部门，丰富“双减”政策下“课后两小时”，推出14场“法治第二课堂”全媒体普法活动，运用喜闻乐见的情景剧、游戏、辩论等形式进行法治宣传教育，网络直播观看量超过百万人次。推进校园德法文化建设，深入开展“共建绿色校园”“德法戏曲进学校”“传诵德法三字经”等系列活动，推广青少年“法治成人礼”“法治入学礼”，让广大青少年在入学、入队、入团、成人等关键节点感悟法律真谛的同时，深化“生命至上”“健康至上”的意识，有效促进青少年心理健康。

三是聚焦重点做好关爱帮扶。将保护青少年心理健康与法治乡村建设、村（社区）“法律明白人”培育工程、“法润江苏·春风行动”等结合起来，坚持和发展新时代“枫桥经验”，组织开展矛盾纠纷“大排查、大调解、促和谐”“百日攻坚”专项行动，引导村（居）法律顾问、人民调解员、法律明白人及普法志愿者等，大力宣传与青少年权益保护相关的法律知识，开展涉及青少年权益保护的纠纷排查，及时有效化解青少年心理健康隐患。结合“青春护航工程”，加强对在册未成年社区矫正对象的损害修复，根据未成年社区矫正对象身心、家庭、文化等不同特点,一人一策、精准施策，实现未成年社区矫正对象损害修复率、教育帮扶率、社会组织参与率“三个100%”，帮助社区矫正对象顺利回归社会。结合“法援惠民生”系列活动，对困境儿童、留守儿童等特殊困难群体，免于法律援助经济状况审查，取消法律援助事项范围限制。实施法律援助“名优工程”，研制省地方标准《法律援助服务规范》，新增建设566个法律援助站点，为刑事案件未成年被告人指派熟悉未成年人身心特点的名优律师提供全程法律援助服务。依托刑罚执行一体化平台，建立监地协作、信息互通和结对帮扶工作机制，协同开展“护苗行动”“阳光相伴”“爱心呵护 春晖助学”等系列活动，组织解决入学困难、亲子会见共餐、远程视频会见、法律咨询服务等，重点关爱帮扶监狱服刑人员、社区矫正对象、强制隔离戒毒人员、安置帮教对象、后续照管对象等五类特殊人群家庭中的未成年子女，缓解其内心压力，有效防范相关特殊人群未成年子女因学习生活困难，导致失学、厌世等问题发生。

加强青少年法治教育，促进青少年心理健康是一项基础工程、长期工程。下一步，我们将坚持久久为功，全面贯彻落实党的二十大精神，以“八五”普法中期评估和法治社会建设实施方案落实情况中期评估为契机，进一步推动落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任制，扎实推进青少年普法联动事项，压实各地各部门青少年法治宣传教育责任，运用法治方式加强和创新特殊群体关爱帮扶，不断深化促进法治教育与心理健康教育融合，着力营造崇德向善、循法而为的良好社会氛围，精心呵护青少年健康成长全面发展。

江苏省司法厅

2023年5月29日