李曙光委员：

您提出的“关于加强监护干预，保护未成年人免受监护人侵害”的提案收悉，经研究，现答复如下：

近年来，省司法厅认真贯彻落实习近平法治思想，全面落实《青少年法治教育大纲》，大力实施“八五”普法规划，广泛开展未成年人保护法治宣传教育，加强未成年人法律援助案件办理、跟踪回访、质量监管等工作，为护航未成年人健康成长提供有力法治保障。一是坚持统筹谋划，传导普法责任。印发《关于进一步健全普法责任制的意见》，强化“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，拓展责任主体，细化责任范畴，压实宣传、公安、民政、网信等部门，以及妇联、共青团等群团组织的未成年人保护普法责任。健全完善普法责任清单、重要工作提示单、重点任务督办单、履行普法责任评价书“三单一书”制度，将未成年人保护法治宣传作为省、市、县三级开展“谁执法谁普法”普法责任制履职评议的重点内容，实行集中评议、现场测评，推动成员单位落实未成年人保护普法责任。二是注重互融互促，推动提质增效。深入推进“法治入家”，与法院、教育、妇联等部门协同开展“百法进万家”活动，研发《以案释法·漫画民法典（青少年版）》《漫读〈江苏省反家庭暴力条例〉》等普法产品，将尊法守法纳入300户省级“最美家庭”、100户省级“五好家庭”、100个教子有方家庭等典型选树范畴，提升家长法治意识和监护能力。认真落实家庭教育促进法、江苏省家庭教育促进条例，联合教育部门深化“家校联动”，结合未成年人不同年龄段特点，推动各级各类学校举办“家长课堂”“家长学校”，开展家庭教育指导和法治培训。三是用好社会资源，强化基础保障。成立315人规模的省级“八五”普法讲师团，培育20余万名村（社区）“法律明白人”，常态化参与“百名法学家百场报告会”“青年普法志愿者法治文化基层行”“法治第二课堂”等主题活动，为开展未成年人保护法治宣传教育提供优质师资保障。利用法治文化广场、公园、街区、长廊等1.8万余个法治文化阵地，设立未成年人保护普法专题板块，开展法治文艺汇演、法治图书阅读、法治微视频展播等群众喜闻乐见的法治文化活动，推动未成年人保护普法向面上拓展、向基层延伸、向群众贴近。四是加强法律援助，保障合法权益。推动修订出台《江苏省法律援助条例》，明确法律援助的形式和范围、程序和实施等内容，为开展未成年人法律援助强化政策支持。开展“法援惠民生”“法援护苗”等主题活动，选优建强未成年人法律援助律师团队，畅通未成年人法律援助“绿色通道”，对遭受虐待、遗弃或者家庭暴力的未成年被害人申请法律援助的不受经济困难条件限制，对孤儿、事实无人抚养儿童、重度疾病儿童、重度残疾儿童申请法律援助不受事项范围限制，实现应援尽援、应援优援。2024年，全省共办理未成年人法律援助案件1.4万余件，依托共青团、妇联、残联、学校等设立未成年人法律援助工作站251个。

未成年人是祖国的未来、民族的希望。对照您提案中提出的建议，省司法厅将认真贯彻落实习近平法治思想，扎实履行工作职能，持续做好未成年人法治宣传和法律服务，努力为未成年人健康成长撑起法治蓝天。

一、加强协调联动，凝聚未成年人保护普法合力。发挥省委全面依法治省委员会守法普法协调小组职能优势，认真履行法治宣传教育统筹、组织和协调职能，督促指导“民法典宣传月”“反家暴日普法”“法治第二课堂”等年度法治宣传教育重点联动事项有序推进，巩固各司其职、齐抓共管、有效实施的未成年人保护“大普法”格局。联合法院、检察院、教育、民政、妇联等23个部门深化公民法治素养提升行动，推广“研判+供给+评估+管理”的精准普法模式，以点带面、示范引领，不断提升全社会关心呵护未成年人健康成长的法治意识。以“八五”普法规划收官为抓手，深入开展“回头看、补短板、强弱项、抓提升”行动，及时查漏补缺、优化提升，推动未成年人保护法治宣传落到实处。

二、创新载体形式，扩大未成年人保护普法声势。强化媒体公益普法责任，在报刊显著版面和电视、广播重点时段，以及服务窗口触摸屏、户外大屏、移动显示屏等，刊播未成年人保护图文解读、公益广告、权威访谈等普法资讯；以“法润江苏”普法平台为中心，同步链接各部门微信微博、门户网站等新媒体矩阵，推送依法履行监护职责、禁止虐待未成年人等政策措施和典型案例，营造全方位、立体式、广覆盖的未成年人保护法治宣传氛围。组织“法律明白人”、普法讲师团、大学生法治宣讲团等普法志愿服务力量，开展未成年人保护普法进校园、进村居、进家庭活动，通过以案释法、趣味问答、情景模拟等形式，深入浅出宣传民法典、反家庭暴力法、未成年人保护法等法律法规，提高未成年人保护法治宣传的覆盖面、知晓度。抓住“三八妇女节”“六一儿童节”“开学第一课”等重要时间节点，联动开展“家庭学法达人赛”“最美家庭讲好法治家训”等主题活动，将未成年人保护普法与家庭美德建设、良好家风培育相结合，引导家长依法履行抚养义务和监护职责。

三、深化普治融合，提高未成年人保护普法实效。持续推进法治乡村建设，联合省委政法委开展新一轮法治薄弱村（社区）排查整治，将严重侵犯未成年人合法权益作为法治薄弱村（社区）的认定标准，优选政法干警进驻开展帮扶整治；坚持把未成年人保护法治宣传作为推荐“全国民主法治示范村（社区）”的前置条件，提升未成年人保护普法依法治理工作质效。健全完善自治、法治、德治相融合的基层治理体系，做强“圆桌会议”“道德评议会”“百姓议事堂”等自治品牌，深化“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动，完善法治家规家训，定期发布“善行义举榜”“好家风家庭”，引导群众关心关注周边未成年人监管保护情况，提升识别报告侵害未成年人权益行为的法治意识。

四、强化兜底保障，不断优化未成年人法律服务。认真落实《江苏省法律援助条例》，以实施省政府“提升500个法律援助工作站点”民生实事项目为契机，开展“护苗助成长”行动，加强对未成年人抚养、监护、人身安全等事项法律援助，摸底排查性侵、家暴等侵害未成年人合法权益的风险隐患，实现法律援助“早期介入”。拓展未成人法律援助服务形式，建立未成年人法律援助工作室或接待专区，优先安排熟悉未成年人生理心理发展特点的法律援助人员接待来访来电，提高未成年人法律援助的便捷性和精准性。深化法律援助“名优工程”，优选责任心强、专业能力过硬、热爱法律援助事业的律师等，建立法律援助人员名册，打造专业化、规范化的未成年人法律援助队伍。实施“践行新时代‘枫桥经验’优化‘非诉服务’专项行动”，加强家庭暴力、监护人失职等侵害未成年人权益纠纷排查化解，开展心理辅导和危机干预，帮助未成年人消除心理健康隐患。

衷心感谢您对未成年人健康成长的关心关注，希望您一如既往地关注支持此项工作，并多提宝贵建议。

   江苏省司法厅

　　　　　　　　　　　　 　　        2025年5月22日