申请人：韩某某。

被申请人：扬州市人民政府，地址：扬州市文昌西路8号。

法定代表人：王进健，代市长。

申请人认为被申请人未对《关于江都市2011年度第4批次村镇建设用地的批复》（苏政地〔2011〕478号，以下简称苏政地〔2011〕478号征地批复）依法进行征收土地公告违法，于2021年7月12日向省政府申请行政复议。经补正，本机关于2021年9月29日依法受理。本案现已审理终结。

申请人请求：依法确认被申请人未对苏政地〔2011〕478号征地批复进行征收土地公告违法，并责令被申请人依法予以公告。

申请人称：申请人为扬州市江都区仙女镇江桥村许一组村民。江苏省人民政府于2011年11月21日作出苏政地〔2011〕478号征地批复，批准征收许一组所属的集体土地，申请人合法拥有的宅基地在征收范围内。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条规定，征收土地方案经依法批准后，由被征收土地所在地的市、县人民政府组织实施，并将批准征地机关、批准文号、征收土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告。《征收土地公告》第三条规定，征收农民集体所有土地的，征收土地方案和征地补偿，按方案应当在被征收土地所在地的村、组、内以书面形式公告。但被申请人未依法进行征收土地公告，显然违法，依法应当予以纠正。申请人为维护自身合法权益，现依法申请行政复议，请依法支持申请人的复议请求。

经审查查明：

2011年11月21日，江苏省人民政府作出《关于江都市2011年度第4批次村镇建设用地的批复》（苏政地〔2011〕478号），同意将仙女镇集体、陈庄村、建乐村、江桥村、小纪镇纪西村等1.4845公顷集体农用地（其中耕地0.4680公顷）转为建设用地并征收为国有，同时将丁沟镇丁西村、朱桥村，武坚镇花庄村、联合村、新祥村，仙女镇陈庄村、建乐村、江桥村、小纪镇北汉村、高徐村、蒲塘村、朱合村、郜庄村、嵇庄村、宜陵镇南陵社区，真武镇谈套村、真北村等12.8205公顷集体建设用地、0.0705公顷未利用地征收为国有。其中涉及申请人所在的仙女镇江桥村许一组建设用地1.8678公顷。申请人使用的宅基地在该征收土地范围内。

2011年11月22日，原江都市人民政府作出2011年第59号《征用土地方案公告》，公告载明了苏政地〔2011〕478号征地批复所涉土地的批准征收机关、建设用地项目单位及项目名称（用途）、征用土地位置、被征用地块所涉村（组）的地类和面积、土地补偿安置标准、被征用土地所涉及的人员安置办法等事项。2011年12月2日，上述公告在仙女镇江桥村村务公示栏进行了张贴公示。

上述事实有苏政地〔2011〕478号征地批复，2011年第59号《征用土地方案公告》及张贴照片，情况说明，证人证言等证据予以证实。

本机关认为：

《中华人民共和国土地管理法》（2004年修订）第四十六条第一款：“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。”《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014年修订）第二十五条规定：“征收土地方案经依法批准后，由被征收土地所在地的市、县人民政府组织实施，并将批准征地机关、批准文号、征收土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告。”本案所涉征收土地属于原江都市行政管辖范围，原江都市人民政府具有作出征收土地公告的法定职责，被申请人不具有相应的法定职责。原江都市人民政府收到苏政地〔2011〕478号征地批复后，依法发布了2011年第59号《征用土地方案公告》，将征收土地方案的内容在江桥村村务公示栏进行了张贴公告。申请人以被申请人未进行征收公告为由，否认原江都市已公告的事实，本机关不予支持。

综上，原扬州市江都市人民政府依法履行了征收土地公告职责，被申请人没有相应的法定职责，根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第（一）项的规定，本机关决定如下：

驳回申请人的行政复议申请。

如对本决定不服，可以自接到本决定之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。