申请人:史某某。
申请人:蒋某某。
被申请人:无锡市人民政府,住所地无锡市滨湖区新金匮路1号。
法定代表人:赵建军,代市长。
申请人不服被申请人作出的锡依复(2021)第062号《政府信息公开申请答复书》,于2021年10月13日向本机关申请行政复议,本机依法已予受理。现已审理终结。
申请人请求:
1. 确认被申请人作出的锡依复(2021)第062号《政府信息公开申请答复书》违法;
2. 责令被申请人履行信息公开职责。
申请人称:因1996年宜金公路拓宽改造,造成申请人25年至今无法安居乐业。2021年9月14日,申请人通过邮寄方式,向被申请人提出信息公开在1996年宜金公路拓宽工程项目中,“无锡市人民政府锡政会纪〔1997〕26号会议纪要”的原文。同年10月1日收到被申请人作出的锡依复(2021)第062号《政府信息公开申请答复书》。申请人认为被申请人为逃避履行,以“已移送本市档案史志馆”为由进行搪塞敷衍,进而以“依照档案管理的有关规定咨询”,适用法律错误,作出故意违背事实的行为,已构成违法。
申请人提交的主要证据材料有:
1. 《信息公开申请书》和挂号单据复印件一份;
2. 锡依复(2021)第062号《政府信息公开申请答复书》。
被申请人答复称:第一,2021年9月15日,被申请人收到申请人通过信函提出的信息公开申请,申请公开1996年宜金公路拓宽工程项目中,“无锡市人民政府锡政会纪[1997]26号会议纪要”原文。被申请人收到申请人提出的信息公开申请后,立即开始查找相关信息。经查,申请人申请公开的上述文件已移送市档案史志馆。因此,2021年9月18日,被申请人作出答复,告知申请人已移送市档案史志馆,请依照档案管理的有关规定咨询市档案史志馆(联系地址:无锡市文华路108号,邮政编码:214023)。第二,被申请人在该案的处理过程中,在受理、办理、答复等各个环节,都是严格按照《条例》和省、市有关政府信息依申请公开的规定进行的,主要情况是:(1)答复及时。针对申请人提出的申请,被申请人给予了明确的答复,并在《条例》规定的20个工作日内以快件方式给申请人邮寄了完整的书面答复意见。(2)经查,申请人申请公开的1996年宜金公路拓宽工程项目中,“无锡市人民政府锡政会纪[1997]26号会议纪要”原文已移送市档案史志馆,被申请人告知申请人依照档案管理的有关规定咨询市档案史志馆并无不当,被申请人已履行了法定职责。
被申请人提交的主要证据材料有:
1. 《信息公开申请书》和挂号单据复印件一份;
2. 锡依复(2021)第062号《政府信息公开申请答复书》及邮寄凭证复印件一份。
经审理查明:
2021年9月14日,申请人通过邮寄向被申请人提交《信息公开申请书》,申请人所需信息内容描述为“请求公开在1996年宜金公路拓宽工程项目中,‘无锡市人民政府锡政会纪[1997]26号会议纪要’原文”。2021年9月15日,被申请人收到上述申请。2021年9月18日,被申请人作出锡依复(2021)第062号《政府信息公开申请答复书》,答复申请人“您申请公开的在1996年宜金公路拓宽工程项目中,‘无锡市人民政府锡政会纪[1997]26号会议纪要’原文已移送市档案史志馆,请依照档案管理的有关规定咨询市档案史志馆(联系地址:无锡市文化路108号,邮政编码:214023)。”该答复书于2021年9月29日向申请人邮寄。
本机关认为:
(一)被申请人作出的答复程序合法。《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条规定,行政机关收到政府信息公开申请,能够当场答复的,应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的,应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复。本案被申请人于2021年9月15日收到申请人提交的政府信息公开申请,于2021年9月29日将答复邮寄给申请人,程序合法。
(二)被申请人向申请人作出的答复内容适当。《国务院办公厅关于施行<中华人民共和国政府信息公开条例>若干问题的意见》(国办发〔2008〕36号)第三条第(八)项规定:“已经移交档案馆及档案工作机构的政府信息的管理,依照有关档案管理的法律、行政法规和国家有关规定执行。”根据上述规定,相关政府信息资料已经移交档案馆,作为档案由档案馆保存和管理,对档案的利用应当依照有关档案管理的相关规定执行。本案中,申请人申请公开的信息,已经移交无锡市档案史志馆。故被申请人在答复中告知申请人向无锡市档案史志馆查询并无不当。公民有权根据档案管理法律法规向档案馆申请利用档案,如若存在档案馆不按照国家规定开放档案的情形,申请人可以向档案行政管理部门反映,由档案行政管理部门行使监督职责。
综上,根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(一)项规定,本机关决定如下:
维持被申请人作出的锡依复(2021)第062号《政府信息公开申请答复书》。
申请人如对本决定不服,可以在收到本决定之日起十五日内依法向人民法院提起行政诉讼。