申请人：王某。

被申请人：江苏省人民政府，住所地：南京市鼓楼区北京西路68号。

法定代表人：许昆林，职务：省长。

申请人不服被申请人作出的《政府信息公开申请答复书》（苏政办依复〔2021〕433号，以下简称〔2021〕433号答复书），于2022年2月27日向本机关申请行政复议，经补正材料，本机关于2022年3月10日依法予以受理。本案现已审理终结。

申请人请求:1.撤销〔2021〕433号答复书；2.依法公开江苏省省长办公会议纪要（2009年第8号）文件。

申请人称：申请人1973年至2001年11月分别在溧阳市某农机站任职工、溧阳市某电力管理站从事站长岗位，2001年任某供电所所长职务，2012年退休，但退休待遇按照企业标准发放。申请人认为，申请人原是干部编制，应属于事业单位性质退休人员，应享受事业性质退休待遇，后获知常州市人民政府44号会议纪要对申请人相关人员有老人老办法的规定，江苏省省长办公会议纪要（2009年第8号）文件也有规定，但不知具体内容，为此申请人依据我国政府信息公开条例第二、二十、二十七、二十九条的规定，申请信息公开，但被申请人依据政府信息公开条例16、36条的规定，不予公开申请信息。申请人认为，根据政府信息公开条例16条的规定，只有内部事务信息才属于不公开的范围，根据政府信息公开条例第2、10、19、20条的规定，江苏省省长办公会议纪要（2009年第8号）文件属于应当公开的信息，且该信息对申请人和广大公众产生实质性的影响，申请人有权知悉。

申请人提交的主要证据材料有：

〔2021〕433号答复书复印件。

被申请人称：被申请人于2021年12月30日收到申请人通过信函方式提出的1份政府信息公开申请，申请公开“江苏省省长办公会议纪要（2009年第8号）文件”。经检索查找，申请人申请公开的信息对应为《江苏省人民政府省长办公会议纪要》（2009年第8号）。被申请人研究认为，《江苏省人民政府省长办公会议纪要》（2009年第8号）是被申请人在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录，属于过程性信息。2022年1月21日，被申请人作出《政府信息公开申请答复书》（苏政办依复〔2021〕433号），根据《政府信息公开条例》第十六条第二款、第三十六条第（三）项的规定，对申请人进行了答复，并于2022年1月21日通过特快专递寄出。

被申请人提交的主要证据材料有：

1.〔2021〕433号答复书复印件；

2.国内特快专递封发邮件清单；

3.EMS特快专递邮寄凭证复印件；

4.申请人的政府信息公开申请书及邮寄凭证复印件；

5.被申请人在文件库中对会议纪要的检索截图；

6.江苏省人民政府省长办公会议纪要（2009年第8号）复印件。

经审理查明：

申请人于2021年12月29日向被申请人以信函的方式邮寄了政府信息公开申请书，申请公开“江苏省省长办公会议纪要（2009年第8号）文件。”2021年12月30日，被申请人收到申请人的政府信息公开申请书。2022年1月21日，被申请人作出〔2021〕433号答复书，答复主要内容为:“经审查，您申请公开的《江苏省人民政府省长办公会议纪要》（2009年第8号）文件，属于本机关在履行行政管理职能过程中形成的过程性信息，根据《政府信息公开条例》第十六条第二款、第三十六条第（三）项的规定，本机关不予公开。”被申请人于2022年1月21日将答复书邮寄送达申请人。

上述事实有下列证据证明：

1.申请人的政府信息公开申请书及邮寄凭证复印件；

2.〔2021〕433号答复书及邮寄凭证复印件。

本机关认为:

一、被申请人作出的〔2021〕433号答复书内容适当。《政府信息公开条例》第十六条第二款规定：“行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息，可以不予公开。”《政府信息公开条例》第三十六条第（三）项规定：“行政机关依据本条例的规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由。”本案中，申请人申请公开的“江苏省省长办公会议纪要（2009年第8号）”，是被申请人在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录，为过程性信息，属于法定可以不予公开的情形。因此，被申请人答复申请人“本机关不予公开”并无不当。

二、被申请人作出〔2021〕433号答复书程序合法。《政府信息公开条例》第三十三条第二款规定：“行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；需要延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不得超过20个工作日。”本案中，被申请人于2021年12月30日收到申请人邮寄提交的政府信息公开申请书，2022年1月21日被申请人作出〔2021〕433号答复书，并于当日邮寄送达申请人，符合法律规定。

综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项的规定，本机关决定如下：

维持被申请人作出的《政府信息公开申请答复书》（苏政办依复〔2021〕433号）。

申请人如对本决定不服，可以自接到本决定之日起十五日内，依法向人民法院提起行政诉讼。

2022年4月21日