索  引  号 014000422/2024-00102 分        类 建议提案办理结果 执法监督 意见
发布机构 江苏省司法厅 发文日期 2024-05-13
标        题 对省政协十三届二次会议

第0322号提案的会办意见
文        号 苏司〔2024〕61号 主  题  词
内容概述
时效 有效

对省政协十三届二次会议第0322号提案的会办意见
时间:2024-06-20  浏览次数: 444

省市场监管局:

经研究,现对张加林委员提出的“关于规制职业投诉举报打造最优营商环境的提案”提出如下会办意见,供你单位答复委员时参考:

近年来,全省市场监管领域投诉举报数量爆发性增长,部分投诉举报人通过“知假买假、钓鱼打假”等手段,以牟利为目的,滥用投诉举报权利,严重扰乱了市场监管秩序。张加林委员的建议对于规范市场监管投诉举报行为,节约优化监管资源,打造良好法治营商环境具有重要意义。

一、关于“强化部门联动,健全数据共享”建议。建立执法机关、复议机关、司法机关相互配合、信息共享的监督保障机制,有利于统一站位,形成监督合力,提升治理实效。去年,省市场监管局联合省法院、省司法厅开展调研,起草了《关于依法处理投诉举报优化营商环境的指导意见(征求意见稿)》,对规范投诉举报处理提出要求。今年,省司法厅聚焦行政复议助力优化法治营商环境,拟制定出台《市场监管投诉举报类行政复议案件审理指南》,并推动纳入省政府2024年重点工作。通过加强行政复议监督,进一步规范市场监管投诉举报案件处理流程,提高工作质效。下一步,我厅将围绕基层市场监管投诉举报工作中的典型、突出问题开展专题研讨、座谈,充分听取基层单位意见,认真研判“职业打假人”投诉举报案件爆发性增长的背景、原因、对策等,形成统一的、可操作的投诉举报行政复议案件审理标准,并争取省法院支持。

二、关于“加强线索摸排,加大打击力度”建议。支持市场监管部门建立投诉举报异常名录,明确具体认定标准,积极引导“职业打假人”依法维权、合理维权。加强对牟利性投诉举报行为的规制力度,严厉打击消费维权假象下,以要挟、诈骗等方式实施的违法犯罪行为,及时将问题线索移送公安机关依法处理。我厅将继续协助推动市场监管领域行政执法规范化建设,常态化开展联合执法检查、执法案卷评查等活动,指导执法机关提升投诉举报受理、调解、查处、答复等全流程处置能力。建议执法机关加强对被投诉“重灾企业”的指导帮助,强化企业依法合规经营意识,提升风险预防和自我排查能力,源头降低“被打假”风险。

三、关于“构建容错机制,完善外部考核”建议。建议市场监管部门健全完善投诉举报考核评价机制,充分发挥考核评价正向激励和督促作用,科学合理设置考核指标。对于市场监管投诉举报处理中被行政复议纠错的案件,行政复议机关将秉持“实事求是、客观公正”原则,根据案情分析研判纠错原因,对非因故意或重大过失导致的纠错案件,实行容错免责,鼓励各级执法队伍主动担当作为,认真履职尽责。

 

 

 

                                      江苏省司法厅

                                     2024年5月13日


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